سپتامبر، نقطه عطفی برای قانون شفافیت رمز ارزها؛ ریپل چشم‌انتظار تصمیم تاریخی

در آستانه پاییز ۲۰۲۶، چشم‌های صنعت رمزارز امریکا به کنگره و سرنوشت «قانون شفافیت» خیره مانده است؛ طرح جامعی که می‌تواند برای نخستین‌بار چارچوبی شفاف، واحد و پیشرو برای بازار رمز فراهم کند.

عبور از عصر «جکسون پولاک»؛ از سردرگمی به شفافیت

سال‌ها اداره خدمات مالی ایالات متحده، به‌خصوص در دوران مدیر قبلی کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC)، به رویکردی موسوم به «قانون‌گذاری با اعمال زور» متکی بود؛ رویکردی که بدون تصویب قوانین روشن و عملی، تلاش می‌کرد با تشکیل پرونده‌های حقوقی و اجرای احکام، مسیر بازار رمزارز را تعیین کند. به تعبیر هستر پیرس، کمیسر مشهور SEC، این رویکرد شبیه نقاشی‌های انتزاعی جکسون پولاک است: هر کس برداشتی متفاوت دارد و هیچ قطعیتی در کار نیست.

آلدراتی با طعنه به این وضعیت می‌گوید: «چنین شیوه‌ای از قانون‌گذاری یعنی می‌گوییم تند نرو، اما اصلاً نمی‌گوییم منظورمان دقیقاً چه سرعتی است!» امروز اما فضا دگرگون شده؛ در دوره سرپرستی پاول اتکینز در SEC و مایک سال در کمیسیون معاملات آتی کالای امریکا (CFTC)، تلاش بی‌سابقه‌ای برای ارائه قوانین روشن، قابل فهم و عملی صورت گرفته است؛ قوانینی که تفاوت‌های حقوقی مهم بین حالت‌های مختلف فعالیت در بازار رمز ارزها را تبیین می‌کنند و به‌جای سیاست یا اجبار، از مسیر شفافیت و تدوین مقررات محور حرکت می‌کنند.

> استوارت آلدراتی، مدیر حقوقی ریپل و رئیس انجمن ملی ارز رمزنگاری‌شده، این روزها بیش از هر زمان دیگری، اهمیت این مقطع زمانی را برای آینده بازار رمزارز و اقتصاد امریکا حیاتی می‌داند.

«قانون شفافیت»: آخرین امید برای قانونگذاری فراگیر

پس از تصویب موفق «قانون نابغه» که سال گذشته چهارچوب قانونی روشنی برای استیبل‌کوین‌ها فراهم آورد – و به باور بسیاری مهم‌ترین پیشرفت قانون‌گذاری مالی پس از داج-فرانک بود – اکنون همه نگاه‌ها به «قانون شفافیت» دوخته شده است؛ طرحی که به صورت همه‌جانبه قرار است وضعیت حقوقی کلیه رمزارزها و فعالیت‌های بازار را روشن کند.

در واشنگتن، حلقه‌ای پرنفوذ از سیاست‌گذاران، فعالان صنعت، نمایندگان مالی سنتی و کسب‌وکارهای حوزه دیفای (مالی غیرمتمرکز)، طی یک سال گذشته به‌طور فشرده حول این قانون جمع شده‌اند. مأموریت اصلی آن‌ها حفاظت از مصرف‌کنندگان امریکایی، مقابله با سوءاستفاده بدخواهان و جلوگیری از تکرار فجایعی مانند FTX است. اما از نگاه آلدراتی، هیچ قانونی هرگز بی‌نقص نخواهد بود: «نباید اجازه دهیم کمال‌گرایی، مانع تصویب قانونی خوب شود. فقط باید اهدافی مانند حفاظت مشتریان، سلامت بازار و رشد فناوری را درنظر بگیریم.»

بازار رمز؛ رمز ارز، پیشران اقتصاد و اشتغال

آلدراتی تأکید می‌کند که بازار رمز نه تنها دغدغه فعالان دیجیتال نیست، بلکه از منظر اقتصاد کلان برای ایالات متحده حیاتی است. تحقیقات انجمن ملی ارز رمزنگاری‌شده نشان می‌دهد ۶۷ میلیون امریکایی مالک یا کاربر رمزارز هستند. این جمعیت نه تنها محدود به قشر جوان یا فناوری‌محور نیست، بلکه افرادی از تمام گروه‌های سنی و مشاغل مختلف – از مادران مجرد و لوله‌کش‌ها گرفته تا کارگران ساخت‌وساز – را شامل می‌شود. جالب آنکه بیش از ۲۳۲ هزار شغل مرتبط با رمزارز در امریکا وجود دارد و ۵۵ میلیارد دلار فعالیت اقتصادی ایجاد می‌کند؛ عددی که بسیاری از صنایع غیردیجیتال را پشت سر می‌گذارد.

این آمارها واقعیت مهمی را آشکار می‌سازند: رمز ارزها دیگر نه یک ابزار سفته‌بازی برای گروهی خاص، که عضوی جداناشدنی از اقتصاد و جامعه امریکاست. سایت انجمن NCA با ارائه نقشه‌های تعاملی، فرصت ارزنده‌ای در اختیار سیاست‌گذاران قرار می‌دهد تا بدانند در هر ایالت و حوزه انتخابیه خود، چند نفر به‌طور مستقیم درگیر بازار رمزارز هستند و چه میزان اشتغال و درآمد ناشی از آن حاصل می‌شود.

ریپل و مسیر متفاوتش پس از پیروزی حقوقی

برای شرکتی مانند ریپل که به‌خاطر ایستادگی بی‌سابقه مقابل کمیسیون بورس و پیروزی در دادگاه شناخته می‌شود، ورود به عصر جدید قانون‌گذاری، نقطه عطفی مهم است. رأی دادگاه فدرال به‌صراحت اعلام کرد ارز XRP، که ریپل در محصولاتش استفاده می‌کند، اوراق بهادار نیست و فعالیت‌های ریپل ناقض قوانین اوراق بهادار نبوده است. همزمان، SEC و CFTC به‌تازگی XRP را در رده کالای دیجیتال قرار داده‌اند و این برای ریپل به معنای دستاورد حقوقی و موقعیت ممتاز در بازار امریکاست.

طی دوران سرکوب حقوقی، ریپل با توسعه دفاترش در سنگاپور، لندن، لوکزامبورگ، دبی، استرالیا و برزیل مسیر رشد را خارج از امریکا پی گرفت. اکنون اما با سرمایه‌گذاری‌ها و خریدهای میلیارددلاری، ریپل در صدد است بازیگر نخست ارائه خدمات به موسسات مالی و شرکت‌های دیفای در امریکا باشد؛ از راهکارهای حفاظت از دارایی تا پرداخت، استیبل‌کوین و مدیریت خزانه‌داری. به گفته آلدراتی، «اگر نهادی بخواهد وارد حوزه رمزارز شود، ریپل مجموعه‌ای کامل از راهکارها را زیر یک سقف فراهم می‌کند.»

نگاه به آینده؛ سپتامبر، ماه سرنوشت‌ساز

در حالی که در اواخر اکتبر کنفرانس بزرگ «Swell» ریپل در نیویورک برگزار خواهد شد و بسیاری از چهره‌های مطرح صنعت دور هم جمع می‌شوند، همه چشم‌ها به تاریخ ۱۵ سپتامبر دوخته شده‌اند؛ زمانی که نخستین رای‌گیری مقدماتی در سنا درباره قانون شفافیت برگزار می‌شود. کسب ۶۰ رای موافق، مسیر را برای آغاز بحث و تصویب در صحن سنا هموار خواهد کرد و این می‌تواند آینده‌ای متفاوت را برای رمزارز امریکا رقم بزند.

با این حال، اگر این قانون در سپتامبر به تصویب نرسد، آلدراتی معتقد است کمیسیون SEC و CFTC به تلاش‌های خود برای تصویب مقررات ادامه خواهند داد. برای نخستین‌بار این دو نهاد بزرگ، برخلاف سال‌های گذشته که همکاری اندکی داشتند، به شکل هماهنگ در حال تدوین مقررات تخصصی برای بازار رمزارزها هستند.

اما نهایتاً، نامیرایی یک قانون اساسی و همه‌گیر، ضامن رشد پایدار این صنعت خواهد بود. ریسک سرازیر شدن توسعه‌دهندگان و نوآوران به خارج مرزها، با هر ماه تأخیر بیشتر، افزایش می‌یابد و به گفته آلدراتی، این فرصتی است که اگر از دست برود، نه‌تنها صنعت رمزارز بلکه اقتصاد و رقابت فناوری امریکا را تا سال‌ها به عقب خواهد راند.